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住建部发布规范工程建设新规

住建部发布规范工程建设新规

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【摘要】:
各地住宅建设市场经常发生质量和建筑安全事故,严查之下,暴露出无资质建筑公司挂靠有资质建筑企业,靠低价揽活承建工程,造成不良影响和严重后果。为规范工程建设行政处罚工作,住房和城乡建设部官方网站10月28日公布《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》,11月1日起已正式施行。

   各地住宅建设市场经常发生质量和建筑安全事故,严查之下,暴露出无资质建筑公司挂靠有资质建筑企业,靠低价揽活承建工程,造成不良影响和严重后果。为规范工程建设行政处罚工作,住房和城乡建设部官方网站10月28日公布《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》,11月1日起已正式施行。

工程建设行政处罚裁量权,是指住房和城乡建设部在工程建设领域行使法定的行政处罚权时,在法律法规规定的行政处罚种类和幅度范围内享有的自主决定权。《实施办法》明确,依法应当由住房和城乡建设部实施的工程建设行政处罚,包括:对住房和城乡建设部核准资质的工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的行政处罚;对住房和城乡建设部核发注册执业证书的工程建设类注册执业人员,处以停止执业、吊销执业资格证书的行政处罚;其他应当由住房和城乡建设部实施的行政处罚。

《办法》明确,工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业在发生建设工程质量、安全事故后2年内再次发生建设工程质量、安全事故且负有事故责任的;工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业对建设工程质量、安全事故负有责任且存在超越资质、转包(转让业务)、违法分包、挂靠、租资质等行为的;注册执业人员对建设工程质量、安全事故负有责任且存在注册单位与实际工作单位不一致,或者买卖租借执业资格证书等“挂证”行为的;工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业和注册执业人员多次实施违法行为,或在有关主管部门责令改正后,拒不改正,继续实施违法行为的,应当依法在《裁量基准》相应档次内从重处罚。情节特别严重的,可以按高一档次处罚。